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多省市出臺法規禁食野生動物 非法食用將面臨怎樣的處罰?

時間:2020-4-13 12:54:14 來源:央廣網 侯艷

  央廣網北京4月12日消息 據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報道,隨著全國人大常委會全面禁止食用野生動物相關決定的出臺,各地立法禁食野生動物的進程不斷加快。目前,廣東、天津、福建、湖北、青海、甘肅、重慶、江西、湖南、山西等省市都已出臺或修改地方性法規,全面禁止食用野生動物;北京、廣西正就修法征求意見。各地的立法如何界定禁食野生動物的范圍?非法食用野生動物等行為將面臨怎樣的處罰?

  全國人大常委會的《決定》明確,全面禁止食用國家保護的“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。

  大多數地方法規與《決定》規定的禁食范圍一致,也有的更為嚴格。湖北、青海規定,全面禁止食用所有陸生野生動物。湖北、江西還明確規定,禁止食用國家重點保護的水生野生動物;青海則進一步將本省重點保護的水生野生動物也納入禁食范圍。

  《廣東省野生動物保護管理條例》(簡稱《條例》)按照全國人大常委會《決定》“應保盡保、應禁全禁”的要求,結合廣東實際,擴大了野生動物保護管理范圍。廣東省人大常委會法工委副主任余建紅介紹:“《條例》根據《決定》,將保護的野生動物以外的其他野生動物納入《條例》的調整范圍,明確禁止獵捕、禁止交易、禁止食用野生動物的范圍,筑牢公共衛生安全的閘門?!?

  各地關于禁食野生動物的法規中,都規定了非法食用以及非法生產、經營、交易禁止食用的野生動物等相關行為的法律責任。處罰標準方面,主要分為按動物價值倍數論罰和直接規定具體罰款金額兩種方式。

  廣東、深圳、珠海的處罰最為嚴厲。其中,廣東規定,食用國家重點保護野生動物及其制品的,處野生動物及其制品價值2倍以上20倍以下的罰款。深圳和珠海規定處價值或者貨值金額5倍以上30倍以下罰款。

  山西、青海、江西等地則直接規定了罰款金額。例如,山西規定,食用的陸生野生動物價值不足1萬元的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。青海對非法食用處2000元以上1萬元以下罰款。江西處500元以上2萬元以下罰款。

  除了罰款,一些地方還規定了違法行為的“黑名單”制度,福建省泉州市人大常委會法工委主任李小興表示:“這次省人大常委會出臺的決定明確規定,違反決定受到行政處罰的,由相關部門依照規定將查處的違法信息納入信用信息平臺,依法實施聯合懲戒?!?

  全國人大常委會《決定》將人工繁育、人工飼養的陸生野生動物納入禁食范圍,現存龐大的人工繁育產業將受到影響。

  對此,廣東省印發《關于扶持人工養殖野生動物扶貧產業轉型的通知》。廣東省農業農村廳副廳長馮彤介紹:“由縣(市、區)扶貧辦會同農業農村、財政等部門,對轄區扶貧戶、人工養殖野生動物制定補償方案及處置意見,報同級人民政府批準。對已經獲得扶貧貸款的項目,主要是貧困戶,因受禁食野生動物影響造成還款困難的,可以申請延長還款期限,符合申貸、續貸、追加貸款等條件的,要及時予以支持。對選擇轉型的企業或貧困戶,降低貸款門檻和簡化貸款審批手續,由縣(市、區)在產業扶貧資金中給予貸款、財政貼息,支持發展新的扶貧產業項目?!?

  江西省贛州市印發《關于支持陸生野生動物養殖戶轉產的若干措施》,明確優先支持養殖戶發展油茶產業。贛州市林業局野生動植物保護管理科副科長肖雄介紹:“對轉產農業產業項目的養殖戶,各縣(市、區)優先安排免擔保、免抵押的‘農業產業振興信貸通’貸款,最高授信額度30萬元。支持養殖戶申請其他信貸產品轉產,對貧困戶養殖戶由縣級財政給予100%的貼息,其他養殖戶給予50%的貼息,貼息最長不超過三年。對貸款轉型發展造林、油茶、森林藥材種植等的養殖戶,各地林業部門優先安排其申報林業貸款,中央財政貼息,并積極爭取中央和省在貼息資金安排上給予傾斜?!?


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